?Wielce niestosowne? pytania o przetarg

Czy postępowanie na wykonanie systemu e-zdrowie w sokołowskim szpitalu forowało jednego wykonawcę? Tak uważa firma, która nie była w stanie złożyć swojej oferty. Dyrekcja SP ZOZ te zarzuty odpiera.

Czy postępowanie na wykonanie systemu e-zdrowie w sokołowskim szpitalu forowało jednego wykonawcę? Tak uważa firma, która nie była w stanie złożyć swojej oferty. Dyrekcja SP ZOZ te zarzuty odpiera.

Postępowanie mające wyłonić wykonawcę systemu e-zdrowie SP ZOZ w Sokołowie Podlaskim wszczął 13 listopada ubiegłego roku. (?)

Ogłoszenie?

Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) była 11-stronicowym dokumentem z załącznikami. Kto go przygotował?

- Przed wszczęciem postępowania na wykonanie systemu e-zdrowie, zgodnie z wymaganiami Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych, przeprowadzone zostało postępowanie, którego przedmiotem było wykonanie usług nadzoru projektu. Wykonawca wyłoniony w tym postępowaniu zobowiązany był m.in. do przygotowania SIWZ do przetargu na wykonanie systemu e-zdrowie. (...) ? poinformowała nas dyrektor SP ZOZ w Sokołowie Podlaskim Ewa Wojciechowska. Podkreśliła też, że przed wszczęciem postępowania dyrekcja SP ZOZ odbyła szereg spotkań z przedstawicielami rożnych firm oferujących wykonanie systemu (...)

...i odwołanie

Na publikację SIWZ zareagowała firma Asseco Poland, potentat informatyczny. 24 listopada złożyła odwołanie do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W obszernym piśmie szczegółowo przedstawiła swoje zarzuty. (...)

- Na etapie publikacji SIWZ dokonaliśmy analizy dokumentacji przetargowej ? wyjaśnia Ewa Kryj, rzecznik Asseco Poland. - Wykazała ona, że opis techniczny jest charakterystyczny dla jednego systemu informatycznego ? Eskulap. Tym samym, rozwiązanie, które w swojej ofercie posiada Asseco Poland nie spełniało wymagań ze specyfikacji. Dopracowanie naszego rozwiązania do wymagań SIWZ było nieracjonalne biznesowo. Sytuacja jest zastanawiająca, bo np. systemy Asseco z powodzeniem pracują w ponad 450 największych szpitalach w całej Polsce ? dodaje.

Ze starym Windowsem

W odwołaniu zakwestionowano też sens ekonomiczny i techniczny stawiania przez SP ZOZ w Sokołowie Podlaskim rygorystycznych wymagań. - Pewne zapisy funkcjonalne wymagały jednoczesnego zastosowania dwóch różnych technologii budowy systemu informatycznego ? trójwarstwowej oraz dwuwarstwowej. Należy dodać, że pierwsza jest nowsza, a druga starsza, dlatego wymaganie obu na raz jest nieuzasadnione zarówno z punktu widzenia technicznego, jaki i ekonomicznego ? podkreśla Ewa Kryj. Ciekawostką jest np. to, że SIWZ wymagał funkcjonowania modułów w oparciu o systemy Windows NT, 2000 i XP, które są stare i którym wsparcia nie zapewnia już sam producent.

(...)zapytanie sugerujące, iż wymogi postępowania spełniał tylko jeden wykonawca, a tym samym forowane były rozwiązania jednego konkretnego wykonawcy pozbawione są podstawy i są zwykłym nadużyciem mającym cechy pomówienia ? oceniła dyrektor SP ZOZ. Faktem jest jednak, że po złożeniu odwołania przez Asseco SP ZOZ zmienił zapisy SIWZ. ?

SP ZOZ, uwzględniając część zarzutów z odwołania nr 1 firmy Asseco dokonał zgodnie z literą prawa zmiany SIWZ tak , aby zabezpieczyć interes szpitala ? wyjaśnia Ewa Wojciechowska. W efekcie tych zmian 5 grudnia Asseco swoje odwołanie wycofało. Oferty jednak i tak firma nie zdołała przygotować. Twierdzi bowiem, że 3 i 5 grudnia SIWZ zostało zmienione w sposób, który wprowadzał nowe kryteria oceny. 12 grudnia Asseco złożyło drugie odwołanie, domagając się unieważnienia całego postępowania. To odwołanie jednak odrzuciła Krajowa Izba Odwoławcza.

?Niestosowne pytania?

W pierwszym odwołaniu Asseco Poland zapowiadało, że w czasie postępowania przed KIO ujawni produkt i producenta, który jako jedyny spełnia kryteria SIWZ. - Zarzut odnosił się do konkretnego rozwiązania czyli systemu Eskulap, który jest produkowany przez Politechnikę Poznańską i jest oferowany przez kilka firm m.in. firmę Konsultant IT. Przeanalizowaliśmy dokumentację z kilku innych przetargów o podobnym charakterze i na tej podstawie wywnioskowaliśmy, że pewne określone zapisy funkcjonalne systemu Eskulap pojawiają się w tych postępowaniach, w których ofertę składa tylko jedna firma ? Konsultant IT. Stąd też nasz zarzut, który jak widać okazał się prawdziwy.

Postępowanie na wykonanie systemu e-zdrowie w Sokołowie Podlaskim wygrała firma Konsultant IT. Jako jedyna złożyła ofertę. Oceniała ja komisja przetargowa powołana przez dyrektor Wojciechowską. Wartość umowy wynosi 3,479 mln zł brutto. Kwota jaką SPZOZ pozyskał z funduszy unijnych to 2,938 mln zł. (...)

Ewa Wojciechowska nasze pytania o zarzuty firmy Asseco oceniła jako ?wielce niestosowne?. - Wszystkie przetargi organizowane przez SP ZOZ przeprowadzane są zgodnie z przepisami prawa i w ramach obowiązujących procedur, aby zapewnić ich rzetelność, transparentność i zachować równą konkurencję ? skomentowała.

Dokumentację z postępowania znaleźć można na stronie SP ZOZ Sokołów Podlaski.

BOŻENA GONTARZ

Cały, obszerny tekst na ten temat w papierowym wydaniu Życia Siedleckiego z 13 marca