Gmina kontra powiat. Co z budową drogi przez Przywózki i Węże?

Mieszkańcy Przywózk i Węży domagają się remontu drogi powiatowej Sokołów Podlaski – Węże – Paczuski Duże. Podkreślają, że na początku grudnia zyskali zapewnienie, że starostwo wystąpi o dotację na to zadania do programu Polski Ład i mają coraz więcej wątpliwości, czy tak się stanie. Władze powiatu wskazują z kolei, że gmina Sokołów Podlaski w przeciwieństwie do innych samorządów nie chce dokładać do zadań powiatowych realizowanych na ich terenie. Zarząd powiatu do całej sprawy ma się odnieść na najbliższej sesji.

Mieszkańcy Przywózk i Węży domagają się remontu drogi powiatowej Sokołów Podlaski – Węże – Paczuski Duże. Podkreślają, że na początku grudnia zyskali zapewnienie, że starostwo wystąpi o dotację na to zadania do programu Polski Ład i mają coraz więcej wątpliwości, czy tak się stanie. Władze powiatu wskazują z kolei, że gmina Sokołów Podlaski w przeciwieństwie do innych samorządów nie chce dokładać do zadań powiatowych realizowanych na ich terenie. Zarząd powiatu do całej sprawy ma się odnieść na najbliższej sesji.

O tym, że droga oznaczona jako 4228W na odcinku od skrzyżowania w miejscowości Paczuski Duże do skrzyżowania z ulicą Węgrowską w mieście Sokołów Podlaski wymaga remontu, wiadomo od dawna. To bardzo uczęszczany trakt, nie tylko przez miejscowych – to najkrótsza droga dojazdu z Sokołowa Podlaskiego do krajowej „dwójki” pod Kałuszynem. Właśnie tę trasę jako najczęściej kierowcom pokazuje samochodowa nawigacja i wielu z niej korzysta – ostatnio nawet policyjne konwoje składające się z kilkunastu radiowozów, wysyłane do patrolowania polskiej granicy z Białorusią. A droga zyska jeszcze na znaczeniu, bo pod Kałuszynem ruszyły prace przy budowie nowego odcinka autostrady A2 .
Ale kierowcy, którzy dziś na tej trasie się znajdą, mogą żałować, że ją wybrali. Muszą uważać, by nie urwać koła, czy w inny sposób nie uszkodzić auta. Bo od Paczusk do Sokołowa, z wyjątkiem samej wsi Przywózki, droga jest fatalna.

Przymiarki od 2019 r.
Radny Rady Gminy Sokołów Podlaski z Przywózk Jan Pietranik wraz z mieszkańcami od kilku lat zabiega o remont powiatowej trasy. Przysłał nam szczegółową informację o tym, jakie działania od marca 2019 r. podejmowali mieszkańcy i władze gminy Sokołów na czele z wójtem Januszem Kurem, by doprowadzić do przebudowy zniszczonej trasy. Radny przypomniał, że w lipcu 2019 r. podpisany został list intencyjny, wyrażający wolę współpracy między samorządami przy realizacji inwestycji. Dokument podpisali: Elżbieta Sadowska – starosta sokołowski, Bogusław Karakula – burmistrz miasta Sokołów Podlaski, Zbigniew Woźniak - wójt gminy Bielany oraz Janusz Kur – wójt gminy Sokołów Podlaski, w obecności senatora Waldemara Kraski. W liście tym gminy zobowiązały się również do opracowania dokumentacji projektowej, a następnie przekazania jej w formie darowizny na rzecz powiatu.

- We wrześniu 2019 r. Rada Gminy Sokołów Podlaski podjęła stosowną uchwałę w sprawie udzielenia powiatowi sokołowskiemu pomocy rzeczowej w formie dokumentacji projektowej oraz zleciła firmie TMP Projekt Biuro Projektów Drogowych opracowanie takiej dokumentacji. Koszty opracowania projektu pochodzić miały z budżetu gminy do wysokości 100 tys. zł. W sprawę przebudowy drogi aktywnie zaangażowało się Stowarzyszenie Miłośników Wsi Podlaskiej z siedzibą w Sokołowie Podlaskim. Zbigniew Paczóski, właściciel sieci sklepów TOPAZ, mającej w Wężach duże magazyny, przekazał w formie darowizny na rzecz gminy Sokołów 50 tys. zł na wykonanie projektu przebudowy drogi. Podjęta przez gminę Sokołów Podlaski uchwała została przekazana do starostwa 24 września 2019 r. - przypomina Jan Pietranik.

Później gmina dopominała się podpisania przez powiat porozumienia, określającego zasady współpracy samorządów przy realizacji zadania. Czekała na to aż do 20 stycznia 2020 r. Termin na przekazanie zarządcy drogi dokumentacji projektowej został wyznaczony do 21 lipca 2020 r. W kolejnych miesiącach gmina Sokołów, uwzględniając prośby i uwagi zgłaszane przez mieszkańców miejscowości Przywózki i Węże, starała się o możliwość uwzględnienia w projekcie ciągu – pieszo – rowerowego (określone wcześniej przez powiat warunki techniczne nie przewidywały takiej możliwości). Powiat nie wyraził jednak zgody na wprowadzenie zmiany. Projektant czekał 4 miesiące na przekazanie mu przez powiat pełnomocnictwa, niezbędnego do rozpoczęcia prac projektowych.

- Niestety, w dokumencie, jaki w końcu otrzymał, występowały rozbieżności w nazwie zadania, które de facto uniemożliwiały podejmowanie jakichkolwiek czynności przez projektanta. Przez kolejne ponad 12 miesięcy, pomimo pism wysyłanych do Starostwa Powiatowego w tej sprawie, powiat nie wydał projektantowi właściwego pełnomocnictwa. W międzyczasie wygasła również zawarta pomiędzy samorządami umowa o wzajemnej współpracy, która określała termin na przekazanie do zarządcy drogi projektu – relacjonuje radny.

Na zebraniach i na piśmie
Temat wrócił na zebraniach wiejskich w miejscowościach Przywózki oraz Węże, które odbyły się 1 i 3 grudnia 2021 r. Spotkania pierwotnie zwołane zostały przez powiat. Wzięli w nich udział: starosta Elżbieta Sadowska, wicestarosta Ryszard Domański, wójt Janusz Kur oraz duża liczba mieszkańców Przywózk, Węży, Kosierad Wielkich oraz Krasowa. Wszyscy obecni jednoznacznie opowiedzieli się za potrzebą rozbudowy drogi powiatowej.
- Na zebraniach padła deklaracja ze strony przedstawicieli zarządu powiatu, że wniosek o przebudowę drogi nr 4228W zostanie złożony w ramach drugiego naboru wniosków do Polskiego Ładu, ponieważ jest to najbardziej korzystna finansowo opcja dla obydwu samorządów, wymagająca zaledwie kilkuprocentowego wkładu własnego – przypomina radny Pietranik.
3 grudnia 2021 r. pomiędzy władzami gminy i powiatu została zawarta nowa umowa o zasadach współpracy, określająca wzajemne zobowiązania obydwu samorządów. Zgodnie z nią gmina Sokołów Podlaski m.in. pokryje z budżetu gminy koszty wykonania dokumentacji projektowej drogi. Następnie przekaże do powiatu pozyskaną dokumentację. Co więcej, jeśli powiat pozyska dofinansowanie ze źródeł zewnętrznych, gmina Sokołów Podlaski zapewni fundusze na 50% wkładu własnego do kosztów zadania.

Powiat się wykręca?
28 grudnia 2021 r. ruszyła druga edycja Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych. Tego samego dnia wójt Janusz Kur przekazał zarządowi powiatu kosztorys określający wartość rozbudowy drogi oraz zakres prac, wraz z prośbą o złożenie wniosku odo Polskiego Ładu. To dokumenty, dzięki którym powiat sokołowski będzie mógł złożyć wniosek o wsparcie zadania.
Ale jak czytamy na FB gminy Sokołów , pomimo kilkukrotnie podejmowanych prób spotkania ze starostą, władze gminy nie uzyskały dotychczas odpowiedzi z jej strony, czy wniosek o rozbudowę drogi Sokołów – Paczuski do Polskiego Ładu zostanie złożony.

Od 4 do 6 lutego mieszkańcy miejscowości położonych przy zniszczonej drodze zebrali około 500 podpisów pod petycją „o przyśpieszenie działań mających na celu wywiązanie się z obietnic, jakie padły na zebraniach w Przywózkach i Wężach”. Pismo trafiło do wojewody mazowieckiego i starosty sokołowskiego.

Władze gminy Sokołów Podlaski zaznaczają też, że odmówiono tak im, jak i mieszkańcom udziału w najbliższej sesji Rady Powiatu Sokołowskiego – otrzymali maila z informacją, że „ze względu na sytuację epidemiologiczną posiedzenia Rady Powiatu, odbywają się w systemie hybrydowym bez udziału osób z zewnątrz. Zapraszamy do śledzenia na żywo obrad z Sesji Rady Powiatu w systemie on-line, który jest również dostępny na stronie urzędu”.
Mieszkańcy przy drodze umieścili banery z napisami, wzywające powiat do pilnego remontu drogi.

Bo nie dołożyli wcześniej
Na sesjach Rady Powiatu pod koniec ubiegłego roku starosta Elżbieta Sadowska zarzucała władzom gminy Sokołów Podlaski, że nie chciały dołożyć 50% wkładu własnego do inwestycji realizowanych na drogach powiatowych, położonych na terenie gminy Sokołów Podlaski (chodzi o odcinek z Sokołowa w kierunku Paprotni i w Skibniewie). Starosta podkreślała, że inne gminy z powiatu solidarnie współfinansują zadania na „swoich” drogach powiatowych, a gmina Sokołów nie wywiązuje się z tego, mimo obietnic. Szerzej pisaiśmy o tym tu:

[ZT]8860[/ZT]

Starosta Elżbieta Sadowska pytana przez nas w piątek, 11 lutego, o sprawę drogi z Sokołowa do Przywózk poinformowała, że na sesji Rady Powiatu Sokołowskiego, zwołanej na 15 lutego na godz. 13 przedstawione zostanie szczegółowe stanowisko zarządu powiatu w tej sprawie. Do tego czasu nie chce odnosić się do komentarzy zamieszczanych przez gminę Sokołów Podlaski na Facebooku i działań władz gminy.